王馨欣告訴北京商報記者，自己進(jìn)入寵物殯葬行業(yè)已經(jīng)將近十年，這期間最大的感受就是寵物殯葬行業(yè)發(fā)展極快，尤其近兩年。與入行之初相比，這個行業(yè)的從業(yè)者有著近10倍的增長。“這是一個門檻極低的行業(yè)，幾乎沒有技術(shù)要求，這也是行業(yè)迅速發(fā)展且亂象頻出的一個重要原因。”

據(jù)了解，目前國內(nèi)沒有專門針對寵物殯葬業(yè)務(wù)的法律法規(guī)。涉及動物掩埋、火化的相關(guān)法律法規(guī)主要是《中華人民共和國動物防疫法》，相關(guān)經(jīng)營活動應(yīng)當(dāng)由獲取相關(guān)審批的動物無害化處理場所開展。但關(guān)于個人從事寵物殯葬服務(wù)業(yè)務(wù)并沒有明確的規(guī)范。由于火化程序涉及多個監(jiān)管部門，容易出現(xiàn)監(jiān)管空白或“都管都不管”的局面。

北京君都（上海）律師事務(wù)所生命科學(xué)與健康醫(yī)療法律部主任張文波表示，國內(nèi)喪葬既涉及民政部門的“殯葬服務(wù)管理”，又涉及農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門的“無害化處理”、生態(tài)環(huán)境部門的“環(huán)保排放”，但現(xiàn)行法律未明確誰是主責(zé)單位，也缺乏統(tǒng)領(lǐng)性立法與跨部門協(xié)調(diào)機(jī)制。長期處于“多部門都管、都管不好”的狀態(tài)，直接制約了立法進(jìn)程。這種“防疫法規(guī)管不了、殯葬法規(guī)不覆蓋”的法律銜接斷層，使得專項法規(guī)缺乏“上位法依據(jù)”——若直接出臺寵物殯葬法規(guī)，需先明確其在現(xiàn)有法律體系中的定位，而這涉及《中華人民共和國動物防疫法》《殯葬管理條例》的修訂協(xié)調(diào)，絕非單一部門可推進(jìn)。

張文波表示，之所以這么多年沒有出臺寵物殯葬的法規(guī)條例，并非“忽視”，而是我國法律體系相對“滯后”與行業(yè)“快速迭代特性”相互作用的結(jié)果。早期行業(yè)體量小、需求單一，立法缺乏必要性；后期行業(yè)爆發(fā)式增長，但現(xiàn)有法律體系無法適配其特殊的多重屬性，且立法需突破“數(shù)據(jù)缺失、權(quán)責(zé)交叉、共識難成”的現(xiàn)實約束?；A(chǔ)數(shù)據(jù)缺失導(dǎo)致立法“無標(biāo)可依”。立法的核心前提是“以數(shù)據(jù)界定問題邊界”，但寵物殯葬行業(yè)在發(fā)展初期，長期缺乏支撐精準(zhǔn)立法的系統(tǒng)性官方數(shù)據(jù)，導(dǎo)致調(diào)研論證難以深入。

“從法律從業(yè)者視角看，‘無官方數(shù)據(jù)則無精準(zhǔn)立法’，若僅憑非系統(tǒng)性數(shù)據(jù)倉促立法，可能出現(xiàn)規(guī)范與實際脫節(jié)的問題。因此，必須等待行業(yè)發(fā)展到一定階段、官方逐步介入數(shù)據(jù)收集（如多地開始統(tǒng)計無害化處理量）、第三方權(quán)威數(shù)據(jù)形成補(bǔ)充后，立法調(diào)研才能具備扎實基礎(chǔ)。”張文波補(bǔ)充道。

值得一提的是，隨著近兩年寵物殯葬的不斷發(fā)展，一些城市也在嘗試推出相關(guān)的規(guī)范條例推動行業(yè)的良性發(fā)展。2023年，北京市保護(hù)小動物協(xié)會起草了《伴侶型小動物殯葬服務(wù)規(guī)范》，這是國內(nèi)寵物殯葬行業(yè)的首個團(tuán)體服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。2025年5月30日，中國畜牧業(yè)協(xié)會發(fā)布公告稱，由中國畜牧業(yè)協(xié)會主導(dǎo)，組織多家相關(guān)企業(yè)及科研單位共同參與起草的《寵物后事處理技術(shù)規(guī)范》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)已完成征求意見稿。

喻信益表示，目前寵物殯葬行業(yè)正處于從規(guī)范期向成熟期過渡的階段。一方面，政策監(jiān)管不斷加強(qiáng)，行業(yè)逐漸走向合規(guī)化；另一方面，部分企業(yè)開始構(gòu)建品牌和服務(wù)生態(tài)，但整體市場仍需進(jìn)一步整合和優(yōu)化。

（文中受采訪從業(yè)者皆為化名）

北京商報記者 張君花